De lokale heffingen zijn een integraal onderdeel van het gemeentelijk beleid. Ze raken de burgers, bedrijven en
instellingen heel direct in hun portemonnee. Gemeentelijke heffingen staan dan ook sterk in de publieke en
politieke belangstelling. In deze paragraaf wordt een overzicht gegeven van de voorgestane wijzigingen met
betrekking tot de gemeentelijke heffingen die van invloed zijn op de begroting 2020.
Financieel
Belastingsoort | Begroting 2019 | Begroting 2020 | Kostendekkendheid | |
---|---|---|---|---|
Onroerendezaakbelastingen | 72.035 | 75.476 | ||
Precariobelasting | 1.039 | 1.059 | ||
Hondenbelasting | 988 | 1.008 | ||
Toeristenbelasting | 2.342 | 2.838 | ||
Standplaatsgeld autobussen | 12 | 12 | ||
Reclamebelasting | 73 | 73 | ||
BIZ-heffing | 787 | 787 | ||
Parkeerbelastingen | 14.823 | 14.468 | ||
Leges | 9.691 | * | 10.806 | 80% |
Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten | 21.442 | * | 25.570 | 100% |
Rioolrechten | 17.764 | * | 18.153 | 100% |
Begraafplaatsrechten | 635 | * | 648 | 84% |
Marktgelden | 633 | * | 520 | 56% |
Kanaalrechten | 57 | * | 56 | 40% |
Totaal | 142.321 | 151.474 |
* Voor deze heffingen is hieronder een kostenonderbouwing opgesteld waaruit blijkt dat de geraamde baten niet
hoger zijn dan de geraamde lasten: dus hoogstens kostendekkend. Dit geldt ook voor de naheffingsaanslagen
parkeerbelastingen (kostendekking: 75%).
Toelichting op belastingen
Toelichting op belastingen
- Conform het coalitieakkoord 2018-2022 wordt voorgesteld de gemiddelde woonlasten vast te stellen zoals het Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden (COELO) deze jaarlijks berekent. Dit betekent dat wordt uitgegaan van de totale woonlasten van een meerpersoonshuishouden, bestaande uit drie personen, met een eigen woning en een gemiddelde WOZ-waarde. Voor deze situatie bedragen volgens het COELO in 2019 de gemiddelde woonlasten € 700. Om het niveau voor 2020 vast te kunnen stellen wordt dit bedrag verhoogd op basis van een gemiddelde woonlastenstijging met een prognose van 3,1%. Het niveau van de gemiddelde woonlasten in Eindhoven komt daarmee voor 2020 op € 722.
- De opbrengst van de onroerende-zaakbelastingen is begroot op het bovengenoemde bedrag. Voor de tarieven van de onroerende-zaakbelastingen is de jaarlijkse herwaardering als gevolg van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) van belang. De uitkomsten hiervan zijn mede bepalend voor de tarieven onroerende-zaakbelastingen voor 2020. De nu voorgestelde tarieven zijn berekend op basis van de huidige beschikbare gegevens. Definitieve tarieven worden in december 2019 door de raad vastgesteld.De tarieven van december hebben geen invloed op de begrote opbrengst van de onroerende-zaakbelastingen.
- Na een jarenlange periode van lagere afvalkosten hebben we momenteel te maken met structureel stijgende afvalkosten. Dit heeft vooral te maken met forse stijgingen van de verwerkingskosten en lagere opbrengsten van diverse afvalfracties. Dit vertaalt zich in hogere tarieven voor 2020.
- De lichte afname in de parkeerinkomsten wordt verklaard door anticipatie op verminderde inkomsten door het vervallen van parkeerterreinen in de nabije toekomst. Dit wordt ten dele gecompenseerd door de stijging van het parkeertarief. Of de afname al in 2020 daadwerkelijk zal optreden, hangt af van de voortgang van de (bouw)ontwikkeling op de desbetreffende terreinen.
- De voorwaarden voor het verlenen van kwijtschelding van belastingen en heffingen zijn geregeld in de Invorderingswet 1990 (wetten.overheid.nl). De beleidsmatige regeling is beschreven in de Leidraad Invordering.
- De gehanteerde tarieven zijn de tarieven die aan de raad worden voorgesteld. Met het vaststellen van de Verordeningen gemeentelijke belastingen en rechten 2020 worden de tarieven definitief. Hieronder worden de woonlasten, in euro's, zoals deze zijn berekend door het COELO voor 2018 en 2019 weergegeven. Dit betreft de woonlasten van een driepersoonshuishouden met een eigen woning en een gemiddelde WOZ-waarde. De woonlasten voor Eindhoven worden vergeleken met het gemiddelde van de G40.
Woonlasten | Begroting 2018 | Begroting 2018 | Begroting 2019 | Begroting 2019 | Begroting 2020 |
---|---|---|---|---|---|
Onroerende-zaakbelastingen | 249 | 239 | 308 | 244 | 314 |
Afvalstoffenheffing | 225 | 274 | 225 | 287 | 264 |
Rioolheffing | 144 | 164 | 144 | 169 | 144 |
Totaal gemiddelde woonlasten per jaar | 618 | 677 | 677 | 700 | 722 |
Kostendekkendheid
Kostendekkendheid
Rioolheffing | x € 1.000 |
---|---|
0.8 BTW/BCF | 1.544 |
7.2 Riolering | 6.194 |
Reserves en voorzieningen | 8.263 |
Personeelskosten | 1.322 |
Overhead | 820 |
Totaal kosten | 18.143 |
Eigenarendeel | 16.949 |
Gebruikersdeel | 1.194 |
Totaal opbrengsten | 18.143 |
Kostendekkingspercentage | 100% |
Afvalstoffenheffing | x € 1.000 |
0.8 Overige baten en lasten | -18 |
0.9 BTW/BCF | 2.986 |
2.1 verkeer en vervoer | 1.681 |
5.7 Openbaar groen | 457 |
6.3 Inkomen (kwijtschelding) | 1.187 |
7.3 Afval | 18.019 |
7.4 Milieubeheer | - |
Personeelskosten | 979 |
Overhead | 258 |
Totaal kosten | 25.549 |
Eenpersoonshuishoudens | 7.896 |
Tweepersoonshuishoudens | 7.597 |
Driepersoonshuishoudens | 3.310 |
Meerpersoonshuishoudens | 5.780 |
Bedrijven | 966 |
Totaal opbrengsten | 25.549 |
Kostendekkingspercentage | 100% |
Begraafplaatsrechten | x € 1.000 |
7.5 Begraafplaatsen | 667 |
Personeelskosten | 63 |
Overhead | 44 |
Totaal kosten | 774 |
Begraafrecht | 202 |
Grafrecht | 446 |
Totaal opbrengsten | 648 |
Kostendekkingspercentage | 84% |
Kanaalrechten | x € 1.000 |
2.4 Economische havens | 139 |
Totaal kosten | 139 |
Kanaalrechten | 56 |
Totaal opbrengsten | 56 |
Kostendekkingspercentage | 40% |
Marktgeld | x € 1.000 |
3.3 Bedrijfsloket | 147 |
Personeelskosten | 369 |
Overhead | 286 |
Totaal kosten | 802 |
Marktgelden | 453 |
Totaal opbrengsten | 453 |
Kostendekkingspercentage | 56% |
Naheffingsaanslagen | x € 1.000 |
1.1 Informatieverwerking | 331 |
1.2 Kosten van Afschrijving en interest | 82 |
Personeelskosten | 2.478 |
Overhead en kapitaallasten | 1.239 |
Totaal kosten | 4.130 |
Op te leggen bonnen | 3.894 |
Oninbare bonnen | -779 |
Totaal opbrengsten | 3.115 |
Kostendekkingspercentage | 80% |
bedragen x € 1.000 | |||||
Titel 1 Algemene dienstverlening | Taakveld (A) | Overhead (B) | Totale Kosten (A+B) | Totale opbrengsten | Kosten-dekking |
H 1 Vervallen | - | - | - | - | - |
H 2 Taxivergunning | 7 | 6 | 13 | 9 | 69% |
H 3 Verkeer en vervoer | 183 | 66 | 249 | 117 | 47% |
H 4 Gebruik openbare grond | 218 | 166 | 384 | 365 | 95% |
H 5 Bouwhinder | 15 | 12 | 27 | 26 | 96% |
H 6 Kansspelen | 23 | 21 | 44 | 5 | 11% |
H 7 Leegstand | 1 | 1 | 2 | 1 | 50% |
H 8 Collectevergunning | 3 | 3 | 6 | 1 | 17% |
Kostendekking Titel 1 | 450 | 275 | 725 | 524 | 72% |
bedragen x € 1.000 | |||||
Titel 2 Fysieke leefomgeving / omgevingsvergunning | Taakveld (A) | Overhead (B) | Totale Kosten (A+B) | Totale opbrengsten | Kosten-dekking |
H 1 Begripsomschrijvingen | - | - | - | - | - |
H 2 Conceptaanvraag | 427 | 324 | 751 | 81 | 11% |
H 3 Omgevingsvergunning | 4.054 | 2.556 | 6.610 | 6.568 | 99% |
H 4 Vermindering en afwijking eerder ingediende aanvraag | - | - | - | - | - |
H 5 Vermindering en teruggaaf | - | - | - | - | - |
H 6 Bestemmingswijzigingen / herzieningen | 14 | 10 | 24 | 14 | 58% |
H 7 Sloopvergunning | 16 | 12 | 28 | 6 | 21% |
H 8 In deze titel niet benoemde beschikking en overige diensten | - | - | - | - | - |
Kostendekking Titel 2 | 4.511 | 2.902 | 7.413 | 6.669 | 90% |
bedragen x € 1.000 | |||||
Titel 3 Europese dienstenrichtlijn | Taakveld (A) | Overhead (B) | Totale Kosten (A+B) | Totale opbrengsten | Kosten-dekking |
H 1 Horeca | 139 | 100 | 239 | 219 | 92% |
H 2 Organiseren evenementen | 386 | 347 | 733 | 168 | 23% |
H 3 Prostitutiebedrijven | 39 | 17 | 56 | 45 | 80% |
H 4 Vermindering en teruggaaf | - | - | - | - | - |
H 5 Huisvesting | 27 | 14 | 41 | 37 | 90% |
H 6 Telecommunicatie, kabels en leidingen | 197 | 128 | 325 | 304 | 94% |
H 7 Standplaats | 123 | 64 | 187 | 85 | 45% |
H 8 Winkeltijdenwet | - | - | - | - | - |
H 9 In deze titel niet benoemde beschikking | 3 | 3 | 6 | 2 | 33% |
Kostendekking Titel 3 | 914 | 673 | 1.587 | 860 | 54% |
bedragen x € 1.000 | |||||
Titel 1 Algemene dienstverlening | Taakveld (A) | Overhead (B) | Totale Kosten (A+B) | Totale opbrengsten | Kosten-dekking |
H 1 Algemene Verstrekkingen | - | - | - | - | - |
H 2 Huwelijken / partnerschap | 99 | 35 | 134 | 207 | 154% |
H 3 Reisdocumenten en (vervangende) Nederlandse identiteitskaart | 521 | 178 | 699 | 571 | 82% |
H 4 Rijbewijzen | 890 | 463 | 1.353 | 1.031 | 76% |
H 5 Verstrekkingen uit de basisregistratie personen | 90 | 72 | 162 | 147 | 91% |
H 6 Verstrekkingen uit het kiezersregister | - | - | - | - | - |
H 7 Vervallen | - | - | - | - | - |
H 8 Overige producten burgerzaken | 744 | 89 | 833 | 289 | 35% |
Kostendekking Titel 1 | 2.344 | 837 | 3.181 | 2.245 | 71% |